營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，是衡量一座城市或區(qū)域發(fā)展水平的重要指標(biāo)。就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一話題，《國(guó)際金融報(bào)》采訪了政府部門、開(kāi)發(fā)園區(qū)、企業(yè)、智庫(kù)等各界人士，希望匯聚多方智慧，共同探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的更優(yōu)路徑。
浙江省嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)主任章劍：
以改革創(chuàng)新
引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。要通過(guò)改革不斷打破束縛，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，才能持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，不斷提升透明度和便利性，形成改革創(chuàng)新引領(lǐng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。”浙江省嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)主任章劍在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者專訪時(shí)表示。
2018年，嘉興提出營(yíng)商環(huán)境“北斗七星”格局，即綜合交通、城市宜居、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)三個(gè)硬環(huán)境和政務(wù)服務(wù)、金融生態(tài)、人才創(chuàng)新、平安法治四個(gè)軟環(huán)境，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指明了努力的方向。
“近年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹‘放管服’改革工作要求，深入推進(jìn)‘最多跑一次’改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。比如，為了壓縮審批層級(jí)、減少審批環(huán)節(jié)，我們?cè)谌珖?guó)率先開(kāi)展行政審批層級(jí)一體化改革，把市級(jí)審批權(quán)限能放則放、應(yīng)放盡放。除了縣一級(jí)不能承接的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)全部下放到縣，極大地提高了審批效率，激發(fā)了市場(chǎng)活力。”章劍表示。
為大力助推“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市”建設(shè)，嘉興創(chuàng)新設(shè)立一個(gè)全天候、全范圍受理，覆蓋全市范圍的高能級(jí)服務(wù)體系。從服務(wù)體系來(lái)看，嘉興搭建以嘉興市平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)、全市各級(jí)各類服務(wù)平臺(tái)為支撐的“1 X”服務(wù)組織體系。
章劍表示，針對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)不高的問(wèn)題，嘉興2018年就全面開(kāi)展了平臺(tái)的整合提升工作，將全市各類平臺(tái)整合到21個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。2020年，嘉興對(duì)照“萬(wàn)畝千億”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施平臺(tái)優(yōu)化提升攻堅(jiān)行動(dòng)，再進(jìn)一步整合壓縮，集中力量做大做強(qiáng)平臺(tái)載體，提升發(fā)展的承載力、集聚力。
“同時(shí)，對(duì)標(biāo)蘇州工業(yè)園區(qū)，按照一流規(guī)劃、一流建設(shè)、一流環(huán)境、一流配套、一流產(chǎn)業(yè)、一流產(chǎn)出的要求，在每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)1至2個(gè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，進(jìn)一步完善平臺(tái)功能體系，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚一批功能機(jī)構(gòu)和頭部企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，目標(biāo)是核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入近期超500億元，遠(yuǎn)期超千億元。”章劍指出。
近兩年，嘉興引進(jìn)總投資超百億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、外資500強(qiáng)項(xiàng)目37個(gè)、超億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，其中超億美元項(xiàng)目數(shù)列浙江第一。
“指標(biāo)評(píng)價(jià)只是一個(gè)方面，更加重要的是企業(yè)和群眾的口碑，把服務(wù)做好了，企業(yè)愿意來(lái)投資，營(yíng)商環(huán)境才能說(shuō)得上好，這應(yīng)該是營(yíng)商環(huán)境最核心的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。”章劍指出，“特別是一些標(biāo)桿性企業(yè)，帶動(dòng)效應(yīng)很強(qiáng)，很高興看到有越來(lái)越多的企業(yè)看好嘉興。在這方面，嘉興強(qiáng)化了制度創(chuàng)新，采用部門述職、企業(yè)評(píng)價(jià)的方式，開(kāi)展全市市級(jí)部門營(yíng)商環(huán)境考評(píng)，把評(píng)價(jià)的權(quán)力交給企業(yè)，讓部門更加重視對(duì)于企業(yè)的服務(wù)，效果很好。”
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵要素。針對(duì)中小微企業(yè)普遍反映的“融資難、融資貴”問(wèn)題，嘉興通過(guò)政府的有形之手和市場(chǎng)的無(wú)形之手相結(jié)合，提供普惠、優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的金融服務(wù)。
章劍介紹，嘉興深入實(shí)施融資暢通工程，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，持續(xù)賦能嘉興經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，存貸款余額“雙超萬(wàn)億”，貸款余額增速全省第一。1-11月，存貸款余額分別達(dá)到10817.31億元和10072.13億元。同時(shí)，為解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題，成立了嘉興市小微企業(yè)信用保證基金，累計(jì)擔(dān)保金額超過(guò)50億元，惠及2400多家小微企業(yè)。此外，還上線了金融信用信息共享平臺(tái)，整合了23個(gè)政府部門1.7億條信用信息，發(fā)布了380款金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)融資740億元。
“我們還在積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技金融改革試點(diǎn)，讓更多的科創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才享受到金融活水，幫助他們茁壯成長(zhǎng)。”章劍說(shuō)。
此外，嘉興把集聚人才作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵導(dǎo)向。“嘉興通過(guò)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、高含金量的人才政策等，努力吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是年輕人關(guān)注嘉興、投身嘉興，打造面向未來(lái)的創(chuàng)新活力新城。”章劍表示，為吸引全球人才，嘉興還創(chuàng)設(shè)了長(zhǎng)三角全球項(xiàng)目科創(chuàng)路演，很多人才通過(guò)這個(gè)平臺(tái)帶著項(xiàng)目來(lái)到嘉興。
“現(xiàn)在，嘉興的人才凈流入率進(jìn)入全國(guó)前十，高端人才凈流入率全國(guó)第四，‘海外工程師’人數(shù)居浙江第一。嘉興日益成為人才青睞、紛至沓來(lái)的熱土。”章劍說(shuō)。
章劍表示，下一步，嘉興將按照“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”這三個(gè)關(guān)鍵詞，著力在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上求突破，建設(shè)“數(shù)字中國(guó)城市實(shí)驗(yàn)室”，加快“城市大腦”建設(shè)，深化“一件事”改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，積極探索“不見(jiàn)面審批”“無(wú)證明城市”，堅(jiān)持最優(yōu)化比對(duì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流、比肩長(zhǎng)三角最優(yōu)，加速構(gòu)筑“北斗七星”營(yíng)商環(huán)境總體格局。
長(zhǎng)三角開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟秘書長(zhǎng)杜玉虎：
長(zhǎng)三角園區(qū)應(yīng)打造產(chǎn)業(yè)“孕營(yíng)商”
“開(kāi)發(fā)區(qū)作為企業(yè)的承載區(qū)，其營(yíng)商環(huán)境顯得尤為重要，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)的營(yíng)商環(huán)境有利于改善服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量。同時(shí)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展也對(duì)三省一市營(yíng)商環(huán)境的一致性提出了更高要求。”長(zhǎng)三角開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟秘書長(zhǎng)杜玉虎在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者專訪時(shí)表示。
良好的營(yíng)商環(huán)境是培育企業(yè)成長(zhǎng)的優(yōu)良土壤，而營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化也需要深入了解企業(yè)的實(shí)際需求。
“在不同的發(fā)展階段，企業(yè)需要不同的服務(wù)。”杜玉虎認(rèn)為，“企業(yè)剛誕生時(shí)需要‘媽媽’式服務(wù)，像母親一樣照顧引導(dǎo)，無(wú)微不至的撫育企業(yè)成長(zhǎng);到了成長(zhǎng)期，企業(yè)需要的是引導(dǎo)和扶持，但也需要適當(dāng)?shù)某砷L(zhǎng)空間，這時(shí)需要的是‘導(dǎo)師’式服務(wù);企業(yè)到了成熟期，則需要‘店小二’式的服務(wù)。”杜玉虎說(shuō)。
“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新深度融合的趨勢(shì)，因此開(kāi)發(fā)區(qū)的核心工作不止于產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，還要增加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新孵化、孕育企業(yè)，到扶持企業(yè)發(fā)展的全生命周期服務(wù)，最終成為產(chǎn)業(yè)‘孕營(yíng)商’。”杜玉虎表示。
走訪了長(zhǎng)三角很多園區(qū)后，在杜玉虎看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境中最關(guān)鍵就是服務(wù)的意識(shí)，“服務(wù)意識(shí)的好壞，直接決定‘店小二’的服務(wù)質(zhì)量，有了好的意識(shí)才能有主動(dòng)性有創(chuàng)造性地服務(wù)企業(yè)”。
不過(guò)，杜玉虎也指出，雖然三省一市在改善營(yíng)商環(huán)境方面取得一定成效，但仍有不少“短板”存在。
“由于長(zhǎng)三角不同省城對(duì)服務(wù)的定位和對(duì)服務(wù)意識(shí)的理解不同，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步破題。”杜玉虎認(rèn)為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的最大問(wèn)題是如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的大體一致。
“只有做到這一點(diǎn)，企業(yè)才能在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)遷徙無(wú)障礙。開(kāi)發(fā)區(qū)要想改善服務(wù)質(zhì)量，就需要主動(dòng)對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)區(qū)，將自己服務(wù)質(zhì)量改善的目標(biāo)從地方政府制定的‘及格線’提升到發(fā)展所需要的‘優(yōu)良線’。”杜玉虎進(jìn)一步指出，營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”結(jié)合的綜合體現(xiàn)。在硬環(huán)境方面，針對(duì)企業(yè)，需要考慮生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)成本、配套設(shè)施等;針對(duì)產(chǎn)業(yè)，需要考慮產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)共性研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)備、行業(yè)交流平臺(tái)和組織等。
“在軟環(huán)境方面，針對(duì)企業(yè)，需要考慮影響其未來(lái)發(fā)展的隱性成本，主要包括行政效率、信息服務(wù)、司法服務(wù)、咨詢服務(wù)等更復(fù)雜的影響因素;針對(duì)產(chǎn)業(yè)，需要考慮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展支持政策、產(chǎn)業(yè)內(nèi)交流和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)等。”杜玉虎表示。
近年來(lái)，長(zhǎng)三角已形成了滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)、中新蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作園、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作園等一批省際合作園區(qū)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接、集群發(fā)展。其中，以滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)為代表的“飛地園區(qū)”，打破了行政區(qū)劃壁壘，創(chuàng)新了飛地經(jīng)濟(jì)合作模式，為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展注入了新動(dòng)能。
杜玉虎認(rèn)為，長(zhǎng)三角飛地園區(qū)共建至少在兩方面推進(jìn)了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
一方面，此舉有助于區(qū)域間均衡發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化。長(zhǎng)三角后發(fā)區(qū)域可以通過(guò)飛地經(jīng)濟(jì)這一外力，接收先發(fā)區(qū)域在產(chǎn)業(yè)層面的輻射，發(fā)揮自身豐富的土地資源、充足的勞動(dòng)力、具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
另一方面，這有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。飛地的共建園區(qū)可以打破地理、行政、文化、政治體制的限制，實(shí)現(xiàn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)。加快發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈條。
當(dāng)然，長(zhǎng)三角飛地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著亟需解決的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
杜玉虎建議，各省級(jí)層面要制定扶持飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)(合作共建示范區(qū))的系列政策，例如支持飛地經(jīng)濟(jì)示范區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一流園區(qū)軟硬件設(shè)施等。同時(shí)，對(duì)于到示范區(qū)發(fā)展的企業(yè)給予一定的政策支持，如(放寬)融資、企業(yè)資格認(rèn)定等(限制)。
氪空間首席運(yùn)營(yíng)官龐程玲：
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需為企業(yè)提供增值服務(wù)
“每座城市都有各自的營(yíng)商政策優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角區(qū)域亦是如此。在助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，氪空間能做到的就是提供精準(zhǔn)服務(wù)，挖掘企業(yè)內(nèi)生需求，將政策信息傳導(dǎo)到終端，與企業(yè)共生共贏。”氪空間首席運(yùn)營(yíng)官龐程玲在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
“在長(zhǎng)三角地區(qū)，我們的業(yè)務(wù)從南京楚翹城軟件園起步，這是一個(gè)孵化器。”龐程玲表示，“2016年起，我們確立了聯(lián)合辦公的發(fā)展方向，2018年獲得新的融資后，我們的發(fā)展戰(zhàn)略更趨于市場(chǎng)化，而不再局限于孵化器。”
資料顯示，氪空間2014年在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街成立，是最早一批中關(guān)村管委會(huì)認(rèn)定的“創(chuàng)新型孵化器”。“其實(shí)，大部分‘孵化器’是不收房租的，更多屬于政府扶持類的物理空間，無(wú)門檻地服務(wù)一些中小企業(yè)，同時(shí)給予政策支持和政府補(bǔ)貼，讓他們能夠成長(zhǎng)壯大。”龐程玲說(shuō)，“孵化器”和聯(lián)合辦公是兩條業(yè)務(wù)線，“聯(lián)合辦公更市場(chǎng)化，針對(duì)的客戶群體是成長(zhǎng)中的企業(yè)，而不是初創(chuàng)型企業(yè);‘孵化器’則大多針對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)”。
近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，龐程玲對(duì)此感受頗深。“我們2016年正式進(jìn)入上海，上海政府補(bǔ)貼政策，包括對(duì)中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)的扶持政策相當(dāng)給力。”龐程玲表示，“上海企業(yè)的整體活躍度較高，有很多科創(chuàng)類、專業(yè)服務(wù)業(yè)、貿(mào)易類企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展速度非常快，活躍度非常高。就我們的布局來(lái)說(shuō)，上海的社區(qū)是最多的。”
“不管是我們的客戶還是我們自身，都希望能夠獲得更多的政府扶持政策。與此同時(shí)，我們也能夠享受創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的紅利，比如一些項(xiàng)目的開(kāi)辦費(fèi)、運(yùn)營(yíng)、裝修等補(bǔ)貼。”龐程玲稱。
隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)，落地上海的企業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍也會(huì)輻射長(zhǎng)三角。龐程玲表示，“上海的政策非常靈活，補(bǔ)貼非常給力，吸引了來(lái)自全國(guó)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，以及全球較有技術(shù)含量的企業(yè)。這些企業(yè)在上海扎根后，接下來(lái)便會(huì)輻射長(zhǎng)三角，因?yàn)殚L(zhǎng)三角區(qū)域也擁有較好的扶持政策，能給企業(yè)發(fā)展提供更好的支持。同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域是綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量很高的城市群，上海周邊城市的專業(yè)服務(wù)也比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果很多。我們相信，企業(yè)來(lái)長(zhǎng)三角發(fā)展的需求會(huì)越來(lái)越旺盛。”
“因此，氪空間會(huì)提前布局一線城市的周邊城市，為企業(yè)的內(nèi)生擴(kuò)張?zhí)峁┍憷?wù)。”龐程玲進(jìn)一步表示，“在一線城市的企業(yè)，在其他城市也有擴(kuò)張需求，如線上教育行業(yè)。我們會(huì)提供一些服務(wù)，幫助企業(yè)在其他城市提前布局。”
吸引企業(yè)承租不難，難的是如何吸引到好企業(yè)，并與之共生共贏。在龐程玲看來(lái)，如何提供增值服務(wù)是差異化競(jìng)爭(zhēng)的核心。
“這主要包含兩方面內(nèi)容。”龐程玲表示，“一方面是最基礎(chǔ)的空間服務(wù)，包括一價(jià)全包的水電物管、自助茶水、清潔和保安人員服務(wù)等。這些服務(wù)能讓入駐企業(yè)不用在瑣事上分散太多精力，專心謀發(fā)展。”
“另一方面，則是空間之外的軟性精準(zhǔn)服務(wù)，主要包含三個(gè)層面。”龐程玲進(jìn)一步指出，“第一，為入駐企業(yè)提供一個(gè)與政府相關(guān)政策信息匹配的平臺(tái)。我們的‘氪星申報(bào)’平臺(tái)連接政企兩端，助力企業(yè)創(chuàng)新變現(xiàn)。通過(guò)政策實(shí)時(shí)更新、精準(zhǔn)解讀和智能匹配，打通政策落地‘最后一公里’。幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，包括它能拿到什么補(bǔ)貼，適合申報(bào)怎樣的項(xiàng)目等等，解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題。”
“第二，為企業(yè)提供投融資對(duì)接方面的服務(wù)。我們定期會(huì)在企業(yè)內(nèi)部做投融資的推介會(huì)，收集到比較好的商業(yè)項(xiàng)目，并匹配投資機(jī)構(gòu)，做資金和資源兩方面的對(duì)接。接下來(lái)，會(huì)做一些深度孵化，在發(fā)展過(guò)程中持續(xù)地跟蹤、提供相應(yīng)服務(wù)。”龐程玲進(jìn)一步表示，“第三，每月舉辦社群活動(dòng)，增進(jìn)入駐企業(yè)之間的溝通，實(shí)現(xiàn)互助互贏。”
值得一提的是，新冠肺炎疫情雖然帶來(lái)挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇。“長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)活躍度高，但供應(yīng)量太大，我們受需求緊縮影響很大，這也加速推動(dòng)我們向綜合辦公服務(wù)和新型資產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)型。”龐程玲說(shuō)。
所謂綜合辦公服務(wù)，就是全生命周期的企業(yè)服務(wù)商，即從終端用戶角度去考慮，為不同規(guī)模的企業(yè)提供定制化服務(wù)，從選址、裝修、配套所有專業(yè)性服務(wù)，直到企業(yè)最終入駐的整個(gè)過(guò)程。
龐程玲總結(jié)稱，從孵化器到聯(lián)合辦公，再到綜合辦公服務(wù)和新型資產(chǎn)管理模式，氪空間本身的發(fā)展方向在市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展、政策更新中變化。每座城市都有各自的營(yíng)商政策優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角區(qū)域更是如此，對(duì)于助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，氪空間最能做到的就是提供精準(zhǔn)服務(wù)，挖掘企業(yè)內(nèi)生需求，將政策信息傳導(dǎo)到終端，與企業(yè)共生共贏。
中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)張涵誠(chéng)：
大數(shù)據(jù)招商助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)變革
“大數(shù)據(jù)招商是大數(shù)據(jù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。精細(xì)化的數(shù)據(jù)分析，能夠形成可具體執(zhí)行的策略和目標(biāo)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)供給側(cè)改革，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需求。目前，長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ㄔO(shè)大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)的認(rèn)可度較高。”中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)、北大總裁班大數(shù)據(jù)課題組主任張涵誠(chéng)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者專訪時(shí)表示。
“招商的主要訴求是完善本地產(chǎn)業(yè)鏈，基于本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)進(jìn)行針對(duì)性、個(gè)性化的招商。同時(shí)，頭部企業(yè)和知名品牌均是招商關(guān)注的重點(diǎn)。”張涵誠(chéng)指出，“從政策和區(qū)域條件分析，招來(lái)的企業(yè)，能否帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，能夠有多大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，也是需要考慮的。”
隨著我國(guó)招商工作的進(jìn)一步深入和各省市招商引資工作的鋪開(kāi)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一味追求GDP增長(zhǎng)，缺乏因地制宜的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展策略，使得區(qū)域間招商引資競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。同時(shí)，傳統(tǒng)的招商模式中存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。
“地方政府間的惡性競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域環(huán)境惡化、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)招商規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等，均是目前招商面臨的難題。”張涵誠(chéng)說(shuō)。
“從前期的產(chǎn)業(yè)鏈分析、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、招商企業(yè)和招商需求的匹配，到中期的具體招商、提供個(gè)性化招商報(bào)告，到后期對(duì)入駐企業(yè)影響力和市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估，傳統(tǒng)招商都面臨一定的難題。”張涵誠(chéng)認(rèn)為，本質(zhì)上，這一系列問(wèn)題均源于信息不對(duì)稱，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)的運(yùn)用，不僅讓招商引資更具說(shuō)服力，同時(shí)將徹底改變傳統(tǒng)的招商模式，給多方帶來(lái)便利。
“從監(jiān)測(cè)到風(fēng)控，再到到資后的經(jīng)濟(jì)效益分析，都需要精細(xì)化數(shù)據(jù)的支撐。”張涵誠(chéng)表示，每年的招商規(guī)劃需要相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐，才可能更好地落地。借助大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，可以全面了解產(chǎn)業(yè)的布局，把握產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)狀，掌握企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，獲得產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)，進(jìn)一步通過(guò)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈一系列招商舉措，形成一個(gè)全面的招商戰(zhàn)略規(guī)劃。
“從微觀看，招商大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以根據(jù)地方資源和企業(yè)的匹配度，進(jìn)行個(gè)性化招商推薦，提升高招商效率。此外，招商平臺(tái)還應(yīng)對(duì)企業(yè)有一個(gè)全景式的報(bào)告，包括基礎(chǔ)信息、司法信息、企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，對(duì)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)提供預(yù)警。”張涵誠(chéng)指出，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，還可以把整個(gè)區(qū)域之間的企業(yè)很好地關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成區(qū)域的優(yōu)勢(shì)。
不過(guò)，張涵誠(chéng)也指出，目前的大數(shù)據(jù)招商主要存在兩方面難點(diǎn)。
一是人員的認(rèn)知問(wèn)題。“目前平臺(tái)應(yīng)用率不是那么高。”張涵誠(chéng)說(shuō)，從0到1是一個(gè)很大的進(jìn)步，需要適應(yīng)過(guò)程，需要培養(yǎng)招商人員用數(shù)據(jù)展示工作、分析工作、管理工作和決策工作的數(shù)據(jù)化思維。
二是大數(shù)據(jù)招商系統(tǒng)設(shè)計(jì)如何和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展吻合匹配的問(wèn)題。“平臺(tái)設(shè)計(jì)者可能對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)，包括各地的宏觀發(fā)展規(guī)劃不夠了解。”張涵誠(chéng)表示。
