從寧夏靈武市區(qū)出發(fā)，汽車沿著蜿蜒于山丘間的公路朝東北方向行駛，大約一個(gè)小時(shí)，就可以到馬家灘鎮(zhèn)政府所在的馬家灘村。在馬家灘村的東北方，就是孫國友承包的萬畝荒沙地。
這里正是“跪地求水”風(fēng)波的“風(fēng)暴眼”。
一座貼著白瓷磚的平房坐落在林地的白楊樹林中。一連幾日，皮膚黝黑、情緒激動(dòng)的孫國友都在這里接待一波又一波的訪客。這些訪客有媒體記者，有孫國友的“粉絲”與支持者，還有來自全國各地的短視頻制作者。
事情的起因是，3月底一則孫國友“跪地求水”的視頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。視頻中，皮膚黝黑的孫國友在沙地中崩潰磕頭求助，聲嘶力竭地述說他承包萬畝林地用于植樹治沙，卻因附近煤礦沒能按約供水而斷水。
此舉引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。
承包荒沙地
在馬家灘村擔(dān)任過多30多年村領(lǐng)導(dǎo)并當(dāng)年親身經(jīng)歷了孫國友來馬家灘村承包林地的馬紅旗(化名)，第一次知道孫國友其人，是緣于孫的“來投資的老板”身份。
按照2003年7月17日孫國友與作為發(fā)包方的馬家灘鎮(zhèn)政府簽署的《荒沙地承包合同》，孫國友承包的這片荒沙地坐落在北至馬家灘鎮(zhèn)石油基地、南鄰鹽池縣境界、西鄰馬家灘鎮(zhèn)至大水坑公路、東鄰鹽池縣境界的區(qū)域內(nèi)，總面積10000畝。
包括孫國友在內(nèi)的一些人，在提及馬家灘村的這塊荒沙地時(shí)，經(jīng)常會(huì)說它屬于毛烏素沙漠，或是毛烏素沙漠的邊緣。但馬紅旗介紹說，馬家灘沒有沙漠，距離馬家灘最近的一塊沙漠，至少在200公里之外。這塊荒地屬于沙地。
據(jù)馬紅旗介紹，馬家灘村的土地主要有兩種，一種是黃土，“蓋房子、打墻用的都是黃土”;一種就是沙地。沙地里生長沙蒿等植物，“每年4月幾場(chǎng)雨下下來，這些草就能長活”。但沙地生態(tài)非常脆弱，“如果植被被破壞，就成了流動(dòng)沙丘，今天刮到北方，明天滾到南方。”他說。
孫國友在他的“苗圃基地”。這個(gè)基地在距離馬家灘林場(chǎng)約50公里的狼皮子梁鄉(xiāng)。攝影/本刊記者 劉向南
在孫國友承包前，在這片沙地上，曾進(jìn)行過一次“栽樹試驗(yàn)”。據(jù)馬紅旗回憶，那是在2001年前后，靈武市林業(yè)局安排各村選地做種樹試驗(yàn)，馬家灘村分配了300畝試驗(yàn)指標(biāo)。村里劃出兩塊地來落實(shí)這個(gè)任務(wù)：100畝在現(xiàn)加油站邊上，種的都是牛筋條;另外200畝就在現(xiàn)孫國友承包的地塊上。
馬紅旗回憶，當(dāng)年做種樹試驗(yàn)，之所以會(huì)選擇在孫國友現(xiàn)承包地塊上進(jìn)行，是因?yàn)檫@里在地形上屬于“小盆地”，地下水離地表更淺，有利于植物生長。就在孫國友林場(chǎng)那棟平房的西北角，還有一口馬家灘村的老水井，在過去很多年里，馬家灘人就是從這口井中取水飲用。
這200畝土地上的“種樹試驗(yàn)”，種的是沙柳和牛筋條，當(dāng)年栽下的這些植物，基本上都成活了。馬紅旗回憶說，孫國友承包土地之后，因?yàn)樵囼?yàn)時(shí)種的沙柳成活得很好，他們還曾建議他去買一些沙柳苗栽種。
孫國友是在2003年到馬家灘村承包土地的。
孫國友告訴《中國新聞周刊》，他于1959年生于四川南部縣，兄妹六人，他排行老三。他沒有讀完初中，自小跟父親學(xué)理發(fā)，父親去世后，他接過父親的剃頭刀，繼續(xù)在當(dāng)?shù)乩戆l(fā)。上世紀(jì)80年代初，孫國友靠著理發(fā)手藝，一路流浪到寧夏吳忠。
剛到吳忠的孫國友還是給人理發(fā)，生意不錯(cuò)，后來開了幾家理發(fā)店，“成了萬元戶”。據(jù)他回憶，到了1986年，他就積攢了4萬塊錢，用這筆錢買了一輛伏爾加轎車，跑出租。
在跑出租時(shí)，有人給他介紹工程做。“先是做一些小活，小涵洞小橋這些”，到了1991年，他開始承包公路橋梁工程。孫國友說，通過做工程，在上世紀(jì)90年代，他的家產(chǎn)已過千萬。在那個(gè)年代，他是吳忠街上“遠(yuǎn)近聞名的四川人”，還是當(dāng)?shù)?ldquo;第一個(gè)有大哥大的人”。
據(jù)孫國友回憶，2002年，他在馬家灘附近的一條公路上干工程，注意到了馬家灘村的這片荒地。“那時(shí)候，這里全是白沙黃沙一片。”孫國友描述說，但他發(fā)現(xiàn)這里有水，“挖幾米深就有水”。
孫國友想，這個(gè)水能不能用來種樹。當(dāng)時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)到公路上檢查工作，他就提出來包地種樹。為此，他還去找了市領(lǐng)導(dǎo)。
馬紅旗回憶，孫國友承包荒沙地，是靈武市林業(yè)局招商來的項(xiàng)目。當(dāng)年孫國友主動(dòng)找到林業(yè)局，林業(yè)局就給馬家灘村安排了任務(wù)，“當(dāng)時(shí)市里讓馬家灘鎮(zhèn)搞綠化，引進(jìn)一家綠化企業(yè)，鎮(zhèn)上召集村上干部開會(huì)，就把這個(gè)企業(yè)介紹給了馬家灘村”。
這件事發(fā)生在2003年。馬紅旗回憶，當(dāng)時(shí)接到鎮(zhèn)上下發(fā)的文件，他們作為村干部，擔(dān)心村民會(huì)不同意引進(jìn)孫國友的企業(yè)，壓力很大。馬家灘村還開了黨支部會(huì)議商量這件事。村里也開過村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)，會(huì)上通報(bào)了這家企業(yè)是怎么來的，鎮(zhèn)政府的文件是怎么下發(fā)的，之后無記名投票，最終通過了。沒多久，孫國友承包荒沙地一事就落實(shí)了下來。
“通過后，我們還向村民宣傳，人家要來施工，大家要配合，不要阻攔。至于施工的技術(shù)含量怎么樣，誰來管制，他栽樹的錢從哪里來，都跟我們村沒有關(guān)系。”馬紅旗說。
《中國新聞周刊》獲得的馬家灘鎮(zhèn)政府于2003年7月12日下發(fā)的《關(guān)于對(duì)馬家灘村部分荒沙地進(jìn)行發(fā)包的決定》這樣描述：為了進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)步伐，有效改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市人民政府有關(guān)政策，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)議研究決定，對(duì)馬家灘村沙窩井向東一、二隊(duì)一萬畝荒沙地進(jìn)行發(fā)包，承包費(fèi)由馬家灘村委會(huì)收取，其他事宜由鎮(zhèn)人民政府、馬家灘村委會(huì)、承包方協(xié)商解決。
2003年7月17日，作為發(fā)包方的馬家灘鎮(zhèn)政府和作為承包方的孫國友簽署《荒地承包合同》，承包期限是從2003年7月15日起至2053年7月14日止，期限50年。
雙方約定，土地承包后用于生態(tài)建設(shè)、種樹、種草、經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖綜合開發(fā)為一體;由承包方每年每畝地向發(fā)包方交納一元錢的土地承包費(fèi)。
承包之后
無論是在擔(dān)任馬家灘村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，還是如今退休在家，對(duì)于孫國友在馬家灘荒沙地上的一舉一動(dòng)，馬紅旗都格外關(guān)注。
據(jù)馬紅旗回憶，在孫國友承包下荒沙地的當(dāng)年，即2003年，在市林業(yè)局的幫助下，孫國友曾栽了130多畝地的樹，當(dāng)年市林業(yè)局還曾按照退耕還林政策，一畝地補(bǔ)貼了相當(dāng)于150塊錢的糧食給孫國友。
孫國友林場(chǎng)一角，這里也是此次“跪地求水”事件的“風(fēng)暴眼”。攝影/本刊記者 劉向南
馬紅旗說，現(xiàn)在生長在孫國友林場(chǎng)平房前的那些楊樹，就是2003年市林業(yè)局一個(gè)姓黃的站長帶了一些人栽下的。
到了2004年，林業(yè)局不讓再栽楊樹，規(guī)劃栽種牛筋條。馬紅旗回憶，當(dāng)時(shí)栽種牛筋條，無論是株距還是行距，都有要求，“一畝地栽220棵，不能多也不能少，這樣栽種的樹長起來后，通風(fēng)采光都比較好”。
為了栽種牛筋條，市林業(yè)局還安排了一名技術(shù)員到林場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。馬紅旗說，但孫國友不聽這位技術(shù)員的，“這插一棵，那插一棵”。為此，他和技術(shù)員鬧翻，技術(shù)員就走了。“林業(yè)局看孫國友不按規(guī)矩栽樹，就把他領(lǐng)退耕還林補(bǔ)貼糧的資格取消了。”馬紅旗說。
2004年前后，還發(fā)生了一件讓馬紅旗印象深刻的事情。據(jù)他回憶，按照國家土地管理?xiàng)l例要求，在承包土地后，孫國友需要到國土資源局備案，備案后，要交土地使用費(fèi)用，當(dāng)時(shí)這筆錢是0.28元/平方米。馬紅旗說，他讓孫國友去國土局備案，但“他卻對(duì)我說經(jīng)濟(jì)困難，讓我去通融一下”。
這讓馬紅旗很意外，“你這個(gè)老板來投資，居然沒錢交土地使用費(fèi)?!”最終，孫國友由于沒交這筆費(fèi)用，至今沒能拿到土地使用證。
4月1日，孫國友在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)也提及，他在前兩年曾去有關(guān)部門反映過，“承包合同上規(guī)定要給我辦林權(quán)證、土地使用證、草原證，我找過多少次，他們說你是個(gè)人行為，不辦證。”他還多次表示，現(xiàn)在外界傳說他種樹是為了拿補(bǔ)貼，一畝地補(bǔ)貼200塊錢，他的一萬畝地，20年就有4000萬，“你們可以去查，看我有沒有拿過一分錢”。
到了孫國友承包荒沙地的第三年，也就是2005年，據(jù)馬紅旗回憶，孫國友卻“消失”了，村里聯(lián)系不上他。馬紅旗說：“畢竟他是在我們村的企業(yè)，他栽了多少樹，栽了什么樹，投資了多少，我們要給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。”由于聯(lián)系不到孫國友，后來的承包費(fèi)也沒了著落。“他只在2003年至2005年給過承包費(fèi)，一年一萬元。”馬紅旗說。
2005年孫國友從馬家灘林場(chǎng)“消失”，按照馬紅旗的說法，他這是“撂挑子”，而且一撂就是三年，到2008年底才重新“出現(xiàn)”。在孫國友“消失”的那三年中，孫的一個(gè)妻弟一家住在馬家灘林場(chǎng)，在林場(chǎng)里放羊，也沒有再種樹。馬紅旗聽說，那三年，孫國友去內(nèi)蒙古包工程去了。
2008年，馬家灘發(fā)生了一件大事：神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)旗下的雙馬煤礦開始運(yùn)作建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目需要占用馬家灘村部分土地，占地范圍中涉及到孫國友承包的萬畝荒沙地中的部分土地。馬紅旗說，就在這一年，有一次他經(jīng)過雙馬煤礦，在主礦口發(fā)現(xiàn)有個(gè)人長得很像孫國友。他問一個(gè)煤礦施工負(fù)責(zé)人，才知道那人果然就是孫國友，孫國友在礦上包了工程，挖煤井口子。但是，后來馬紅旗聽說，孫國友在煤礦上包的這個(gè)工程沒有干好，發(fā)生矛盾，還跟煤礦鬧得很僵，之后煤礦上的工程就不讓他來干了。
馬紅旗回憶，在這之后，孫國友又不見了。原來住在林場(chǎng)中的孫的妻弟一家也走了，“林場(chǎng)完全沒了人，房子的門窗都被人砸了”。
孫國友在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)也提及過他在林場(chǎng)的房子被砸的事情：“房子的門窗都砸了，現(xiàn)在這個(gè)房子是去年才裝修的。”
在馬家灘，多位受訪者都向《中國新聞周刊》證實(shí)孫國友曾多年從林場(chǎng)“消失”的情況。馬家灘村村民馬成蘭回憶：“有幾年他就沒有來過。”
對(duì)此，孫國友否認(rèn)說，從2003年至2008年這段時(shí)間，他一邊干工程一邊種樹，“每年3月份把民工帶來種樹，到了4月下旬才把民工帶去干工程，年年都是這樣”。
據(jù)馬紅旗回憶，再次有孫國友的消息，是2019年前后。當(dāng)時(shí)雙馬煤礦上馬一個(gè)光伏項(xiàng)目，占地200畝。馬紅旗說，這次占地不涉及孫國友承包的荒沙地，“距離它有100多米”，但孫國友又來了，打聽是哪里搞的光伏項(xiàng)目，說這個(gè)項(xiàng)目占了他的地。
馬紅旗說，當(dāng)時(shí)是8月份，天氣炎熱，不是種樹季節(jié)，孫國友卻開始插種牛筋條，“連進(jìn)光伏廠的路上都被栽上了樹”。但折騰過一陣后，這件事也不了了之。
過去20多年里，孫國友在馬家灘林場(chǎng)到底栽下了多少樹?馬紅旗說，前兩年，馬家灘鎮(zhèn)政府曾做過一次測(cè)量，測(cè)量的結(jié)果是600多畝。
4月1日，《中國新聞周刊》在馬家灘林場(chǎng)看到，林場(chǎng)種植的樹木，主要集中在林場(chǎng)平房所在的西南一角，其他大部分仍是荒沙地。
“跪地求水”前后
今年1月25日，馬家灘的村民在孫國友的林場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不知是哪家電廠的大量廢灰被傾倒在這里，并被掩埋于沙土之下。
馬家灘周圍有多家電廠。一位當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的村民告訴《中國新聞周刊》，這些電廠一般會(huì)出錢叫人把廢灰拉去想辦法倒掉。有村民看到拉廢灰的車開始干活，了解到這些廢灰是倒在孫國友的地里，就攔住倒灰車不讓走。村民發(fā)現(xiàn)，林場(chǎng)新辟出的一條很寬的土路下面，填埋了大量廢灰。他們還了解到，“倒一車灰，可以獲利1500元”。
孫國友承包的馬家灘林場(chǎng)至今大多仍是荒沙地。攝影/本刊記者 劉向南
氣憤的村民報(bào)了警。為此，靈武市環(huán)保局、草原站以及公安局的人都來了。“現(xiàn)在還在調(diào)查這個(gè)事，要收集證據(jù)。”一位村民說。
4月2日，孫國友在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示，確實(shí)有倒廢灰這件事，但這件事是他兒子做的，他不知情。
馬紅旗告訴《中國新聞周刊》，在“跪地求水”視頻在網(wǎng)上傳播前，村民一直找孫國友質(zhì)問倒灰的事，雙方已經(jīng)僵持好幾天了，甚至還發(fā)生了肢體沖突，但“跪地求水”視頻出現(xiàn)后，“大家的注意力都轉(zhuǎn)到雙馬煤礦上了”。
事實(shí)上，孫國友已經(jīng)和雙馬煤礦“纏斗”了十多年。
《中國新聞周刊》獲得的馬家灘鎮(zhèn)政府于2008年12月所做一份專題會(huì)議紀(jì)要顯示，作為自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的雙馬煤礦在建設(shè)中占用了孫國友林地，對(duì)于占地地上物補(bǔ)償問題，將由雙馬煤礦與孫國友雙方協(xié)商進(jìn)行。
會(huì)議紀(jì)要還顯示，考慮到個(gè)人承包林地的投資者孫國友的利益，包括雙馬煤礦指揮部、靈武市國土資源局、靈武市林業(yè)局、馬家灘鎮(zhèn)政府、馬家灘村委會(huì)以及林地承包人孫國友夫婦在內(nèi)的與會(huì)各方達(dá)成共識(shí)：雙馬煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮孫國友的施工單位，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2011年5月6日神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)雙馬煤礦籌建處的一份會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t提到，風(fēng)井筒在施工過程中，破壞了孫國友部分林場(chǎng)綠化用水水源。
2011年6月21日，作為甲方的雙馬煤礦籌建處與乙方孫國友簽署《供水協(xié)議》，《協(xié)議》達(dá)成四點(diǎn)意見：甲方在乙方林場(chǎng)承包期內(nèi)，提供林場(chǎng)綠化用水，礦井水處理站建成后，保證乙方本林場(chǎng)的用水量，乙方不得轉(zhuǎn)供他人;在礦井水處理站外主管道北側(cè)，預(yù)留分支供水管口，將預(yù)處理的礦井水供乙方使用，分支管道與原供水管道對(duì)接，保證正常供水;由主工廠生活污水處理廠向進(jìn)場(chǎng)路北側(cè)為乙方提供綠化用水，提供配電站;甲方負(fù)責(zé)向乙方提供生活用水。
孫國友告訴《中國新聞周刊》，達(dá)成上述協(xié)議后，煤礦除了向他的林場(chǎng)提供生活用水外，其他三項(xiàng)一直沒有履行。在央視于2014年曝光了雙馬煤礦違法占用林地，隨意排污、未批先建等問題后，林場(chǎng)的生活用水也停供。孫國友說，這是因?yàn)樗恢父姘l(fā)了煤礦的前述問題。
查詢中國裁判文書網(wǎng)可知，自2015年至2017年，孫國友曾對(duì)寧夏環(huán)保廳、寧夏水利廳、銀川市環(huán)保局、國家能源局、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源部等部門發(fā)起過行政訴訟，這些訴訟都和雙馬煤礦的占用林地相關(guān)。而據(jù)寧夏自治區(qū)高級(jí)人民法院于2017年做出的一份二審民事判決書，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司因占用林地被判賠償孫國友經(jīng)濟(jì)損失727.54萬元。
對(duì)于“跪地求水”一事，孫國友告訴《中國新聞周刊》，由于煤礦一直未按照協(xié)議給林場(chǎng)供水，他在2022年8月又一次找到礦方，這次礦方讓他按照要求挖坑埋水管，要給林場(chǎng)接通供水。后來，供水計(jì)劃又被推延至今年3月份。
3月底的那天，礦上一位經(jīng)理來林場(chǎng)指揮布置接水設(shè)施，但是礦方突然又說不能供水了。這時(shí)林場(chǎng)接水的機(jī)械、設(shè)備、人員早已備齊。孫國友說，當(dāng)時(shí)礦方給出的解釋是有人不讓給林場(chǎng)供水。雙方為此爭吵起來，派出所還來了人。
“當(dāng)時(shí)我氣得簡直瘋了。”孫國友回憶。
“跪地求水”事件在網(wǎng)上發(fā)酵后，據(jù)孫國友介紹，靈武市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，市委書記、市長曾帶他一起到雙馬煤礦和礦方開會(huì)，協(xié)商解決供水問題，仍沒能協(xié)商出結(jié)果。
4月2日，雙馬煤礦發(fā)布消息說，3月29日，該礦主動(dòng)聯(lián)系孫國友協(xié)商供水事宜，孫國友提出三點(diǎn)訴求：一是雙馬礦盡快給他提供生活和綠化用水;二是雙馬礦的工程項(xiàng)目優(yōu)先由他承攬;三是雙馬礦占用他的土地要進(jìn)行賠償。雙方就以上三個(gè)問題進(jìn)行了初步協(xié)商，未達(dá)成一致意見。
雙馬煤礦后又稱，3月30日該礦繼續(xù)主動(dòng)聯(lián)系孫國友進(jìn)行協(xié)商。孫國友提出主要商量綠化用水如何解決，但其提出的供水需求違背水資源管理相關(guān)規(guī)定，雙方未達(dá)成一致意見;3月31日，該礦再次聯(lián)系孫國友進(jìn)行協(xié)商，但沒有聯(lián)系到其本人。
(呂亞軒對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
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