廣州市天河區(qū)軟件路上的一片空地被牢牢圍起，僅留下一扇鐵門進出。每天，滿載“廢棄”共享單車的卡車駛?cè)雸@內(nèi)，傾倒后離開。久而久之，此處已成為全國聞名的“單車墳場”之一——這里堆放著自2016年來投放在廣州的各式共享單車，甚至包括了進駐不久的哈羅和青桔。新車上市不滿半年便被鎖進“墳場”，個中緣由引人深思。
自2016年以來，共享單車從“橫空出世”，到光環(huán)褪去，最終走向沉寂，曾經(jīng)留下的亂擺亂放、押金難退、隨意廢棄等問題讓廣州曾一度禁止投放。前不久，廣州終對共享單車松綁：從7月1日起，陸續(xù)開始在中心六區(qū)投放共享單車。摩拜、哈羅和青桔3家運營商通過招投標(biāo)進入廣州街頭。
近日，南方日報記者走訪廣州越秀、天河、海珠、荔灣多地發(fā)現(xiàn)，共享單車“圍城”跡象有回潮之勢。
亂象重現(xiàn)
“一條馬路到處都是共享單車，早高峰的時候最多，行人都沒路走了。”天河區(qū)石牌東路肉菜市場的清潔員略帶不滿地告訴記者。在石牌東與天河路交匯的路口，各類共享單車纏在一塊，霸占大半人行道，行人只得從商鋪前的臺階側(cè)身而過。據(jù)了解，街道管理人員每日會定期整理街面上的單車，但不到半天，共享單車亂擺占道的情況就會重現(xiàn)。
占道的共享單車中不乏新面孔，例如哈羅單車和青桔單車。“最近騎青桔比較多”，就讀于暨大附中高二的林同學(xué)說，“新單車比較好騎，投放的數(shù)量也多，很容易找。”
“因為隱蔽，社區(qū)的空地藏了很多共享單車。”洲民是一名共享單車志愿者，在工作之余，他常常“搜救”失聯(lián)的共享單車，荔灣區(qū)的老社區(qū)是他工作量最大的地區(qū)之一。
日前，記者走訪了荔灣區(qū)的小橋涌基社區(qū)發(fā)現(xiàn)，大量共享單車無序地停放在社區(qū)里。對此，洲民告訴記者：“小橋涌基靠近人行天橋，很多人都會騎共享單車去到天橋附近，把車放下然后走路過天橋。”洲民說，“天橋人流量非常大，堵在天橋的共享單車存在安全隱患，因此社區(qū)管理人員會定期整理共享單車，把它們搬到隱蔽的空地。但是隨著共享單車越來越多，擺放秩序也越來越亂了，由‘車隊’演變?yōu)?lsquo;車堆’”。
同樣的情況在廣州市內(nèi)并不罕見。例如，天河區(qū)軟件路的一處園地就幾乎成為共享單車的“墳場”——甚至剛投放1個多月的哈羅和青桔兩家運營商的共享單車，在“墳場”里也是隨處可見。
然而，記者在“墳場”里卻發(fā)現(xiàn)，不少被“拋棄”的共享單車外形完整而且功能完好，附近的清潔員告訴記者，經(jīng)常有行人從園地里挑選好的單車騎走。記者也嘗試對園內(nèi)的共享單車進行解鎖，不少單車可以正常開鎖和騎行。
誰在管理？
位于鬧市中心的天河區(qū)石牌街道，串連起了附近的中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院、天娛廣場、電腦城和石牌村等，還有周邊的數(shù)所高校——從早到晚都人來人往，共享單車在這里“泛濫成災(zāi)”。
“石牌這里共享單車太多了，堵路上實在難看，我們會聯(lián)系公司派人收拾。但一般我們不聯(lián)系，他們不會主動來，其實他們能通過GPS技術(shù)看到哪里的單車應(yīng)該收了。”石牌街道的城管人員說。在他看來，共享單車運營商就像灶邊的磨子，“推一下動一下”。
“軟件路上的共享單車，都是我們親自上陣一輛一輛清理的。”天河區(qū)新塘街城管人員告訴記者，他們也嘗試和共享單車運營商溝通，但光天河區(qū)就有21條街道，如果同時給運營商打電話，他們會應(yīng)接不暇暈頭轉(zhuǎn)向的。據(jù)了解，3家單車公司都派遣專人留守各大投放區(qū)域，但轄區(qū)過大，不能顧及每條街道，大量的整理工作仍落到了城管肩上。
除了城管，環(huán)衛(wèi)人員也是日常整理單車的主力軍。在一些中心城區(qū)，如黃埔大道、珠江新城金穗路、臨江大道等，還會請專人整理單車。
此外，記者還獲悉，廣州市交通運輸局正在建設(shè)共享單車的信息化監(jiān)管平臺，平臺投入使用后，能夠通過車輛定位和訂單數(shù)據(jù)評估車輛狀態(tài)，及時向企業(yè)發(fā)出整改信息，再結(jié)合市、區(qū)、街相關(guān)職能部門的日常巡查并通過政企微信群督促整改等工作機制，確保企業(yè)嚴格依照經(jīng)營服務(wù)管理的規(guī)范要求做好車輛維護以及車輛更新。
“政府之外，共享單車的用戶，也需要進行‘自我管理’。”洲民看來，共享單車的違停堵路實際是一場“蝴蝶效應(yīng)”，“每一個使用者的不文明行為，會從街道影響到整座城市，最終引起共享單車管理的痛點。而解決這一痛點，需要全社會來共同發(fā)力，每個使用者都要‘自我約束’，使用完共享單車之后按照相關(guān)要求停放。”
洲民還告訴記者，在共享單車入市3年多以來，廣州已形成了一股穩(wěn)定的民間力量，他們是倡導(dǎo)文明騎行的“單車獵人”。平時，單車獵人穿梭在街頭巷尾，自發(fā)整理占道單車，舉報損壞單車的不文明行為。
科學(xué)投放
共享單車為市民出行解決最后1公里的問題而廣受歡迎，但隨著企業(yè)加大力度投放共享單車，占道、亂擺亂放、清運不及時等亂象有所“回潮”。究竟廣州市需要多少共享單車?南方日報記者了解到，去年5月廣州市交通運輸局曾開展相關(guān)調(diào)查，稱“全市適宜單車總量宜為60萬—80萬輛，其中心六區(qū)總量宜為40萬—50萬輛”。而根據(jù)廣州市2019年互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營商招標(biāo)公告，摩拜、哈羅、青桔3家運營商可在廣州市中心6區(qū)投放共40萬輛共享單車。
專家呼吁，管好共享單車，除相關(guān)部門外，企業(yè)應(yīng)肩負起相應(yīng)的責(zé)任。對此，目前3家車企正在通過不同辦法來完成整改要求：
摩拜單車表示，他們同時運用大數(shù)據(jù)和線下巡查獲取單車信息，回收故障車入庫，將于今年8月底完成協(xié)議要求的車輛減量和置換工作。同時，摩拜將電子圍欄技術(shù)應(yīng)用在市民日常騎行中，如果用戶將車停在禁停區(qū)，將收取相應(yīng)車輛管理費，而在規(guī)定時間內(nèi)騎出任意一輛違停車輛，將返還扣除費用。公司內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，禁停區(qū)違停率最高已減少80%以上，累計提醒停放在禁停區(qū)內(nèi)的用戶數(shù)萬人。
哈羅出行回應(yīng)稱，哈羅通過虛擬電子圍欄技術(shù)，在電子地圖內(nèi)劃定虛擬服務(wù)運營區(qū)、禁停區(qū)、停放區(qū)，并匹配相應(yīng)的獎懲措施，以達到規(guī)范騎行行為、有序引導(dǎo)停放的效果。在廢舊車輛管理上，哈羅出行表示，將遵循國際循環(huán)經(jīng)濟中標(biāo)準(zhǔn)的“3R”原則，以科技為驅(qū)動力，精細、智能運營，提升單車的再使用率及壽命。同時，哈羅出行以小問題路面維修、大問題入庫維修的故障處理方式，有效提高了車輛再使用壽命。對于報廢的零部件，哈羅將攜手合作商進行回收拆解及無害化專業(yè)化處理。
青桔單車采取線上線下聯(lián)動方式，施行網(wǎng)格化管理，保證車輛不淤積，單車停放有序。在青桔單車的APP上，有“規(guī)范停車區(qū)”的提示和引導(dǎo)，APP在用戶違規(guī)停車時會發(fā)出警告。對于破壞單車行為，青桔在線上設(shè)置“發(fā)現(xiàn)壞車”“舉報私占”等入口，滴滴共享單車平臺會首先通過短信、推送、客服回訪等方式進行提醒。與此同時，青桔單車也設(shè)置了充足的線下運維人員進行動態(tài)調(diào)度。
聲音
別再讓共享單車困住城市
“我們應(yīng)該用建設(shè)地鐵的激情來管理共享單車。”長期關(guān)注城市管理話題的暨南大學(xué)公共管理學(xué)院胡剛教授說，共享單車為市民出行解決“最后1公里”的問題，是城市規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。
除了能解決“最后1公里”的困難，共享單車還具有低碳環(huán)保、緩解交通壓力的作用。由中國信通院和摩拜公司聯(lián)合發(fā)布的《中國共享單車行業(yè)發(fā)展報告(2018)》稱，用戶在使用共享單車后，小汽車總體使用量減少了55%。“共享單車既是商品，也有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。”胡剛告訴記者。
隨著新單車品牌投放市場，新的管理思路也開始拓荒，禁停區(qū)成為共享單車用戶耳熟能詳?shù)拿~。所謂禁停區(qū)，是用電子圍欄圍住的一塊區(qū)域，只能在手機上看到，若是用戶違規(guī)停車，運營商將給予他們罰款。除此之外，信用積分制度也是解決占道和亂擺放問題的新思路。胡剛說，共享單車是互聯(lián)網(wǎng)時代的新事物，它能騎多遠，有賴于政府、市民、企業(yè)的三方合力，用更開放的態(tài)度看待它，或許就具有更多可能性——成為撬動城市管理變革的新杠桿。(記者 徐勉 余秋亮 實習(xí)生 唐卓 張成晨)
