1-2月份，全國投資增長12.2% ，多個指標向好。圖片來源：視覺中國 新華網(wǎng)發(fā)
如何看待當前的投資形勢？下一步投資的重點和舉措有哪些？
15日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，對社會關注的投資熱點問題進行了回應。
多個投資指標向好，未來仍具有利條件
數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國固定資產(chǎn)投資增長12.2%，多個指標向好。
從投資領域看，制造業(yè)投資和基礎設施投資增勢較好。前兩個月制造業(yè)投資延續(xù)了去年以來快速恢復的勢頭，成為拉動投資增長的重要動力。基礎設施投資穩(wěn)中向好，前兩個月增長8.1%，較去年全年提高7.7個百分點。
從投資結構看，投資質量不斷提升，結構逐步優(yōu)化。高技術產(chǎn)業(yè)投資快速增長。社會領域投資力度持續(xù)加大，其中，衛(wèi)生和教育投資增長迅速。
從資金來源看，政府投資和民間投資共同發(fā)力。財政資金早發(fā)力的帶動效果明顯，今年前兩個月，實際到位資金中國家預算資金增長較快。民間投資活力增強，前兩個月增速較去年全年明顯提高。
尤其是，“目前新開工項目與去年同期相比有較大幅度增加，將對投資穩(wěn)定增長形成有力支撐。 ”國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻預計，一季度投資將保持平穩(wěn)增長。
需要注意的是，3月份以來，受疫情等因素影響，保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力。對此，歐鴻指出，當前穩(wěn)投資工作仍具備多個有利條件。
一是地方政府專項債券可用規(guī)模較大，今年專項債券安排3.65萬億元，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元，將對今年投資增長形成重要支撐。其中，今年用于項目建設的額度已全部下達。二是投資增長點較多，基礎設施補短板、推進“雙碳”領域項目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間；三是各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大。
基建、制造業(yè)、民生等領域成下一步投資重點
“積極擴大有效投資，既有利于擴大當前需求、應對經(jīng)濟下行壓力；又有利于優(yōu)化供給結構、推動高質量發(fā)展。”歐鴻據(jù)介紹，下一步投資領域將重點聚焦三個方向。
首先是基礎設施建設。按照適度超前開展基礎設施投資的要求，推進水利、交通、能源等基礎設施建設，加快城市燃氣管道等老化更新改造和排水防澇設施建設，加強新型基礎設施建設。
其次是制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進關鍵核心技術攻關。實施煤電節(jié)能降碳改造，推進石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造，同時帶動裝備制造等行業(yè)投資。
再次是社會民生領域補短板建設。推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領域建設。
擴大有效投資舉措打出“組合拳”
除了明確投資重點領域，當日發(fā)布會還進一步明確了擴大有效投資的組合措施。
對于3.65萬億專項債券的使用，國家發(fā)展改革委表示，將指導督促地方加快專項債券項目建設進度，盡快形成實物工作量。同時，協(xié)調加大重點項目融資支持力度，推動制造業(yè)中長期貸款保持較快增長；加強用地、用能等要素保障；加強與自然資源部門的工作銜接，做好國家重大項目用地保障；對符合條件的重大項目有序實施能耗單列。
在加快項目開工建設方面，將督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準備工作，推動盡早開工，協(xié)調保障用工和原材料供應，推動項目建設順利實施。
在撬動民間投資方面，歐鴻透露，目前國家發(fā)展改革委正在研究出臺新形勢下，進一步調動民間投資積極性的政策措施，發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力。他表示，將支持民間投資參與102項重大工程等建設。推動合理降低民營企業(yè)運營成本。
“當前經(jīng)濟下行壓力加大，投資作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，托底作用凸顯”。萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰表示，近期在水利、新基建、地下管網(wǎng)等方面，國家正推進新的穩(wěn)增長、穩(wěn)投資計劃，基建項目正加快落地。
圖為四川省2022年第一季度重大項目集中開工主會場。圖片來源：視覺中國 新華網(wǎng)發(fā)
記者了解到，一季度以來，各地正在積極打響“投資攻堅戰(zhàn)”，力促項目加速落地。據(jù)中泰證券統(tǒng)計，截至4月14日，今年先后已有25個省份披露了2022年地方重大項目投資相關規(guī)劃，加總計算的年度計劃投資總額達12.27萬億元。按可比口徑計算，同比增速為14.7%，創(chuàng)出2019年以來新高。
針對國內未來投資趨勢，德邦證券、財信研究院等多家機構認為，基建投資需求有望在二季度超出預期。（文/黃浩）
關鍵詞： 有效投資
